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关于自治区党委第四巡视组反馈意见整改情况的通报
  2019年1月14日    博爱网 广西红十字会

  根据自治区党委统一部署,2018年6月28日至9月15日,自治区党委第四巡视组对我会开展了专项巡视工作。10月25日,巡视组反馈了巡视意见。截至12月25日,我会基本完成了五个方面16个问题40项巡视整改任务,现将巡视整改落实情况通报如下:
 
  一、提高认识,切实将巡视整改作为一项重要政治任务抓紧抓好
 
  会党组高度重视巡视整改工作,把思想和行动统一到中央和自治区党委对巡视工作的总体部署上来,把这项工作作为落实全面从严治党主体责任、加强和改进红十字工作的一项重大政治任务,进一步增强政治责任感和主动担当意识,以立行立改、即知即改的态度,抓好统筹安排,全力推进巡视整改工作。成立了巡视整改领导小组,党组书记冯国平任组长,自治区纪委监委驻自治区卫健委纪检监察组组长王相胜、党组成员潘雪红、吴强为副组长,驻卫健委纪检监察组副组长和各部室主要领导为成员,抽调人员组建巡视整改领导小组办公室,主抓整改工作。
 
  会党组召开了巡视整改专题民主生活会,在专题学习、认领责任、谈心谈话的基础上,着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查,认真开展批评与自我批评,根据巡视反馈问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入分析原因,明确整改方向,按照“谁主管、谁负责”的原则,把巡视组反馈五大方面的问题,梳理分解成16个具体问题和40项整改工作措施。先后召开15次党组会、3次巡视整改工作领导小组会议和4次巡视整改办公室专题会,党组书记认真履行“第一责任人”职责,认真落实“两个责任”,班子成员切实履行“一岗双责”,结合分管工作,主动认领巡视反馈问题,牵头负责或参与协助具体整改事项,切实做到班子成员和部门负责人“人人有责任、人人有任务、人人抓落实”,共建立具体制度25项(制定17项、修订完善8项),按照整改任务清单,整改一个销号一个,确保整改不走过场、不留死角。经过从严从实的整改,我会党建和机关制度建设取得显著成效,各方面工作不断规范,“慵懒散”现象得到遏制,干部职工切实增强“四个意识”,提高政治站位,工作更为严谨规范,精神面貌积极向上。
 
  二、认真对照巡视反馈意见,逐项抓好整改落实
 
  (一)落实决策部署方面
 
  一是积极推进改革工作,党组成员分别赴6个市开展改革工作调研,深入了解基层对改革工作的意见和建议;召开党组扩大会和传达学习总会改革精神会议,研究部署广西红十字会改革工作,征求改革意见建议;研究起草了广西红十字会改革实施方案,目前正在向区直有关单位征求意见;在广西红十字会第九次全区会员代表大会上选举产生了第一届监事会,完善了内部治理结构;传达了总会推进改革工作会议精神,要求把推进改革列入重要日程;指导玉林、梧州等市红十字会依法召开会员代表大会,选举产生监事会。
 
  二是落实意识形态工作责任制,会党组与机关党支部、机关各部室、下属单位签订了落实意识形态工作责任书,明确党组对本单位党员、干部职工队伍意识形态工作负主体责任,党组书记为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,各部门负责人对本单位(部门)所属党员、干部职工队伍意识形态工作负主体责任,机关党支部负责对机关各部室和下属单位(党小组)落实意识形态工作进行指导督促检查;会党组对机关党支部和各部门(单位)落实全面从严治党和意识形态工作进行了检查,均按要求落实了相关责任;将落实全面从严治党主体责任和意识形态工作纳入年度考核。
 
  (二)党建工作方面
 
  一是进一步加强党建工作,完成了机关党支部换届工作,按要求由会党组成员担任机关党支部书记,新一届党支部委员会积极履职,严格落实“三会一课”和党内组织生活制度;调整内部职责分工,明确机关负责党务工作的同志同时负责纪检监察工作,人事工作另安排其他干部具体负责,避免了工作上的交叉和既当运动员又当裁判员的现象。
 
  二是完成“两学一做”学习教育规定动作,督促机关党支部制定印发了“两学一做”常态化制度化实施方案,组织各党小组开展先进典型学习活动,采取过组织生活、开展知识竞赛等多种形式推进“两学一做”教育常态化实施;组织开展“双报到”活动,组织支部党员干部到邕宁区红星社区开展红十字会法、红十字业务宣传及慰问活动,零距离为群众服务;开展党纪党规教育,党组书记带头上党课,组织机关党员参加自治区卫健委举办的《中国共产党纪律处分条例》宣讲会,帮助党员干部准确把握新修订的纪律处分条例精髓要义,提高政治站位和政治觉悟,进一步增强思想自觉和行动自觉;做好专题组织生活会和开展民主评议党员活动筹备工作;支部书记与支委之间、支委相互之间、支部委员与所在党小组党员之间开展谈心谈话活动,增强党员干部“四个意识”,坚持“两个维护”,争做合格党员。
 
  三是落实“三会一课”制度,组织机关全体党员参加了《中国共产党纪律处分条例》、《习近平的人民情怀和领导智慧》、《不忘初心牢记使命》专题党课的学习,增强了党员干部的政治站位,提高了思想认识;制定了《“三会一课”制度》、《组织生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党员党性定期分析制度》、《经常性谈心谈话制度》、《党员活动日制度》、《党员领导干部双重组织生活会制度》、《党费收缴规定》、《党员政治生活活动室管理制度》、《党组织和党员学习监督检查常态化工作制度》、《组织生活管理办法(试行)》等11项具体制度,明确了支部委员职责分工,将党组织、党员参加组织生活情况纳入年度民主评议内容,促进党小组按时开展组织生活,党组成员带头过双重组织生活,党员积极参加组织生活,转变了“慵懒散”现象,党支部活动和党员管理走上制度化、规范化轨道;组织全体党员对支部各项制度尤其是《“三会一课”制度》《组织生活管理办法(试行)》《组织生活记录规范》等制度、规范进行专题培训和检查,确保制定的制度深入人心、落实到位。
 
  (三)关于选人用人工作方面
 
  一是认真执行干部交流轮岗制度,分阶段,有计划地安排干部进行轮岗,安排办公室1名副主任(2010年10月任办公室副主任)交流轮岗,担任空缺时间较长的救助救护部副部长一职;加强干部培养,不断提高干部综合能力,加大干部选拔任用力度,逐步解决干部断层现象。
 
  二是严格把关,加强干部选任工作规范,组织机关全体干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确干部选拔工作的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职程序,按照规定将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》张贴在党组会议室;对“三重一大”事项集体决策制度和《党组会议事规则》进行修订并正式印发;坚持执行民主集中制,党组成员在决定人事问题前充分酝酿,加强沟通,采取党组会议集体研究决定;严格按照“提出事项、列入议题、提前通知、讨论决定、形成纪要、正式行文”程序执行,确保决策意见集中、讨论成熟、论证充分、监督到位、表决民主;针对群众反映个别干部受到党纪处分仍从事机关纪检和党务工作问题,会党组立行立改,对当事人作出调离机关纪检和党务工作岗位的决定;补正选人用人档案材料和任免审批表。对新提拔任用干部的考察材料、廉政意见、公示材料及时整理归档2人次,补正存在错漏的任免审批表2份。
 
  (四)关于从严治党、执行财经纪律方面
 
  一是严格落实“两个责任”,将党建和党风廉政建设工作纳入党组重要议事日程,先后4次召开党组会专题研究党建和党风廉政建设工作,做到党建和党风廉政建设工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核;落实和强化党组全面从严治党和意识形态工作的主体责任,明确党组主要负责人负主体责任,班子成员履行“一岗双责”,按要求签订党风廉政建设和意识形态工作责任书,层层传递责任、传导压力,严格检查;结合巡视整改开展干部谈话提醒,会党组和自治区纪委监委驻自治区卫健委纪检监察组分别开展了1次党风廉政建设集体谈话,部门负责人与所在部门干部职工开展集体谈话7次,党组书记与党组成员、党组成员与分管部门(单位)负责人、部门负责人与所在部门干部职工谈话34人次,基本实现了谈心谈话全覆盖;将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核,明确部门考核要报告落实主体责任情况,对落实主体责任不力的将进行谈话提醒和组织处理;改进工作作风,制定了《机关调研工作制度(试行)》,对调研工作的时间、内容、程序、要求等事项进行了规范,提出了党组领导每年下基层调研时间不少于60天,处级干部每年下基层调研时间不少于30天的目标任务,要求提高调研成效和水平,切实为基层排忧解难。
 
  二是加强对培训资金管理使用的培训,组织会机关和下属单位全体人员学习新的培训费管理办法,进一步熟悉和掌握培训费执行中的相关规定,提高工作人员业务水平和遵纪守规意识;加强制度建设,根据自治区财政厅的相关规定,修订了机关培训费报销规定和流程,严格做到培训班不超年度预算、不超定额标准,科学编制预算,合理安排参加培训人员,严格按规定人数参加培训;会领导对相关问题责任人进行提醒谈话,引以为戒。
 
  三是规范经费管理和公务接待,组织会机关和下属单位全体人员重新学习公务接待管理办法,进一步掌握经费管理和公务接待相关规定,提高工作人员业务水平,严格遵守中央八项规定精神和广西实施办法;修订了《机关财务报销规定》,对单位公务接待、物品购买等经费支出和流程作出细化规定,明确无公函一律不接待,接待人员、日程安排等清单明晰,各项支出严格按照事前计划和预算审批;由会领导对相关责任人进行提醒谈话,引以为戒。
 
  四是规范项目合作和物资采购工作,对相关问题责任人追究领导责任,对其提出批评教育,要求限期整改;制定了《物资采购管理办法(试行)》,规范物资采购行为,加强对采购物资的管理,加强对员工思想和法制教育,相关责任人在一定范围内做出检讨;修订了机关物品和服务购买等经费支出方面的规定,明确采购流程和要求,组织会机关和下属单位全体人员重新学习了政府采购管理办法,提高干部业务水平;对相关责任人进行谈话提醒和批评教育,提高防范廉政风险意识,杜绝类似事件发生。
 
  (五)关于上一轮巡视整改未到位的方面
 
  一是督促红十字基金会加强对理财工作的管控,成立理财项目资金追缴工作小组,继续追缴逾期未追回资金,协助自治区纪委监委驻自治区卫健委纪检监察组做好责任认定和追责;对基金会理财产品等投资行为进行严格的限制和评估,确保资金安全。
 
  二是明确监督执纪主体,明确党组对本单位党风廉政建设负主体责任,党组书记为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,机关各部室、下属单位负责人是本部门(单位)第一责任人,强化机关党支部纪检委员工作职责,进一步加强对党员干部的管理;制定印发了《自治区红十字会党风廉政谈话制度实施办法(试行)》《自治区红十字会函询制度(试行)》,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,坚持抓早抓小,加强日常监督,巡视以来,函询2人,要求4人就有关问题作出书面说明,约谈了15人,其中给予批评教育5人,谈话提醒10人,指出他们工作中存在的问题,明确今后工作要求,避免今后出现类似问题;加强对党员干部的监督,建立处以下干部职工廉政档案。
 
  三是规范党组会记录,立行立改,按要求更换了党组会、办公会、专题会的会议纪录本,指定专门人员进行记录;规范党组会、办公会会议记录内容,明确会议时间、地点、议题、参加和列席人员,记录反映会议召开的过程和形成的决议,会后及时整理,形成纪要;对需要落实的事项,明确责任人,并跟踪督办;由会领导对有关责任人进行谈话提醒。
 
  四是再次开展干部人事档案核查工作,共核查个人档案26卷,发现“三龄两历一身份”中存在前后年龄不一致问题7人,年度考核材料不全3人,入编资料不全1人。按照中组部规定,对前后年龄不一致的问题由组织进行甄别和认定,对年度考核材料不全的及时进行了补充,对资料不全的及时找相关部门和人员进行了补正;组织相关人员学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》,提高认识,严肃填报工作纪律和责任追究,规范领导干部个人事项填报工作;再次对领导干部报告个人事项进行了核查,核查中没有发现有瞒报、漏报现象。
 
  五是严格机关管理,扭转“慵懒散”现象。党支部与交投集团等大型国企开展党建共建活动,组织党员到高速公路南宁东收费站,学习“凤娟标杆”党建品牌建设经验,加强对党员干部理想信念教育,提高党员干部奉献精神,发挥党员干部的模范带头作用;制定印发了《机关日常管理规定》,修订了《机关请销假规定》、《人员去向报告制度》等制度,进一步加强制度建设,严格日常管理要求,组织开展不定期检查,逐渐使各项管理制度内化为自觉行动,杜绝“慵懒散”现象,从严从实的机关氛围逐渐形成;党组对巡视提出问题相关责任人进行函询和谈话,开展批评教育,杜绝廉政风险,避免类似的事件再次发生。
 
  (六)对巡视组移交问题线索的处理情况
 
  对移交给我会党组需进一步核实的问题,我会正在调查核实中,将按照巡视反馈的要求,于2019年1月25日前提交专题报告。
 
  三、下一步工作打算
 
  (一)提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,发挥巡视整改长期效应
 
  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,把深入学习贯彻党的十九大精神和巡视整改长效机制结合起来,学习理念,更新观念,掌握方法,明确目标,抓好对已完成整改事项的成果运用和督查,不断巩固和拓展成果,对需要长期坚持的整改工作,坚持高标准、高质量、严要求,力度不减,长抓不懈,以钉钉子精神持之以恒推动巡视整改的落实,坚决防止问题反弹回潮,发挥巡视整改的长期效应。
 
  (二)严格落实全面从严治党主体责任,抓好制度建设
 
  切实把履行全面从严治党的主体责任和监督责任扛在肩上,抓在手上,加大对干部职工教育、监督、管理的力度,提高红十字会干部队伍的整体能力和水平。抓好巡视整改工作成果的巩固和扩展,充分运用巡视整改成果,抓好长效机制建设和制度建设,坚持举一反三,以点带面,点面结合,补齐短板、堵塞漏洞,定期开展“回头看”,对整改过程中已经建立和修订的各项制度,要认真抓好落实,确保真正发挥作用,对还不够完善的制度,要根据实际进一步完善,使各项工作走上规范化轨道。
 
  (三)扎紧制度“笼子”,推进全面从严管党治党

  把纪律和规矩挺在前面,把政治纪律挺在各项纪律的前面,加强经常性的监督检查和问责,加大违法违纪行为的查处力度,增强干部依法行政、依法从政意识,把问责作为全面从严治党的利器,真正做到有错必究、有责必问,确保全面从严治党在我会落地生根。充分把握运用好监督执纪“四种形态”,持续正风肃纪,用足用好反面典型,持续抓好党员干部理想信念教育、政绩观教育、警示教育,打造坚强有力的领导班子、干事创业的干部队伍,真正把巡视整改工作的成果落实到推进全区红十字事业改革发展上来,为全区红十字事业持续健康发展保驾护航。

 
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